Рекомендация Р-Х/2025-КпР «Разрешения»

ФОНД «НАЦИОНАЛЬНЫЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ

РЕГУЛЯТОР  БУХГАЛТЕРСКОГО  УЧЕТА

«БУХГАЛТЕРСКИЙ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»

(ФОНД «НРБУ «БМЦ»)

на заседание Комитета по рекомендациям (КпР)
27 февраля 2025

ПРОЕКТ

РЕКОМЕНДАЦИЯ Р-Х/2025-КпР

«РАЗРЕШЕНИЯ»

ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Отдельные виды деятельности по законодательству требуют разрешения (лицензии) на их ведение. Также законодательство может требовать разрешения на эксплуатацию отдельных видов оборудования, сертификацию рабочих мест, видов продукции и т.п.

Такие разрешения, лицензии, сертификации, как правило, предоставляются на платной основе. Когда организация осуществляет затраты на их получение, встает вопрос о признании этих затрат нематериальными активами, включении их в стоимость других активов либо отнесении их на текущие расходы.

Интерпретация критериев признания нематериальных активов, установленных Федеральным стандартом бухгалтерского учета ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы», применительно к такого рода затратам неоднозначна. В частности, требует уточнения критерий, установленный подпунктом «д» пункта 4 этого стандарта, что актив может быть выделен (идентифицирован) из других активов или отделен от них.

В отдельных случаях лицензироваться может единственный осуществляемый организацией вид деятельности, либо наличие лицензии на деятельность может быть условием существования организации в данной форме. Например, лицензия на банковскую деятельность для банка.

Часто условиями для получения лицензии является наличие у организации соответствующих производственных мощностей. Например, условием лицензии на оказание услуг связи может быть наличие соответствующей сети станций, условием лицензии на оказание образовательных услуг может быть наличие оборудованных учебных классов и т.д. В таких случаях затратами на получение лицензий фактически являются затраты на другие активы, включаемые в бухгалтерском учете в их стоимость.

В связи с изложенным целью настоящей Рекомендации является уточнение критериев признания нематериальными активами затрат на получение от государства различного рода разрешений, лицензий, сертификаций и т.п.

РЕШЕНИЕ

1. В целях настоящей Рекомендации под разрешением понимается полученное организацией в рамках государственного регулирования деятельности или отдельных её аспектов юридически оформленное право на осуществление ею каких-либо необходимых для ее деятельности действий, независимо от юридической формы и названия оформляющего документа – разрешение, лицензия, сертификат, декларация о соответствии, аттестат, билет, ваучер, квота, одобрение, полис и т.п.

2. Затраты на получение разрешения на осуществление отдельного вида (видов) деятельности не признаются нематериальным активом, если наличие разрешения является условием начала и продолжения организацией деятельности, т.е. при отсутствии разрешения вся без исключения деятельность организации должна будет квалифицироваться в бухгалтерском учете как прекращаемая деятельность.

3. Затраты на получение разрешения на эксплуатацию оборудования, рабочего места, выпуск или продажу продукции не признается нематериальным активом, если оно относится к конкретным объектам – единицам оборудования, рабочим местам, партиям продукции и т.д.

4. Разрешение на осуществление деятельности не признается нематериальным активом, если условия получения разрешения обеспечиваются в основном затратами на другие активы.

5. Не признаются активом затраты организации на получение разрешения на имя физического лица, независимо от того, как это физическое лицо соотносится с организацией, является ее работником, руководителем или др.

6. Наличие возможности у других лиц получить разрешение, аналогичное имеющемуся у организации разрешению, не является препятствием для признания такого разрешения нематериальным активом.

Лицензия на добычу воды из артезианской скважины, лицензия на пользование недрами, лицензии ФСБ на гос. тайну?

ОСНОВА ДЛЯ ВЫВОДОВ

…

В соответствии с пунктом 4 Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы» для целей бухгалтерского учета объектом нематериальных активов считается актив, характеризующийся одновременно установленными этим пунктом признаками, в том числе (подпункт «д») может быть выделен (идентифицирован) из других активов или отделен от них.

…

В соответствии с подпунктом «в» пункта 6 ФСБУ 14/2022 при соответствии признакам, установленным пунктом 4 Стандарта, нематериальными активами являются (помимо прочего) разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности.

…

В соответствии с подпунктом 12 МСФО (IAS) 38 «Нематериальные активы» актив удовлетворяет критерию идентифицируемости, если он:

(a) является отделимым, т.е. может быть обособлен или отделен от организации и продан, передан, лицензирован, предоставлен в аренду или обменен индивидуально или вместе с относящимся к нему договором, идентифицируемым активом или обязательством, независимо от того, намеревается ли организация так поступить; или

(b) возникает в результате договорных или других юридических прав независимо от того, являются ли такие права передаваемыми или обособляемыми от организации или от других прав и обязанностей.

…