Рекомендация Р-Х/2025-КпР «Разрешения (лицензии)»

ФОНД «НАЦИОНАЛЬНЫЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ

РЕГУЛЯТОР  БУХГАЛТЕРСКОГО  УЧЕТА

«БУХГАЛТЕРСКИЙ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»

(ФОНД «НРБУ «БМЦ»)

на заседание Комитета по рекомендациям (КпР)
23 января 2025

ПРОЕКТ

РЕКОМЕНДАЦИЯ Р-Х/2025-КпР

«РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ)»

ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Отдельные виды деятельности по законодательству требуют разрешения (лицензии) на их ведение. Также законодательство может требовать разрешения на эксплуатацию отдельных видов оборудования, сертификацию рабочих мест, видов продукции и т.п.

Такие разрешения, лицензии, сертификации, как правило, предоставляются на платной основе. Когда организация осуществляет затраты на их получение, встает вопрос о признании этих затрат нематериальными активами, включении их в стоимость других активов либо отнесении их на текущие расходы.

Интерпретация критериев признания нематериальных активов, установленных Федеральным стандартом бухгалтерского учета ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы», применительно к такого рода затратам неоднозначна. В частности, требует уточнения критерий, установленный подпунктом «д» пункта 4 этого стандарта, что актив может быть выделен (идентифицирован) из других активов или отделен от них.

В отдельных случаях лицензироваться может единственный осуществляемый организацией вид деятельности, либо наличие лицензии на деятельность может быть условием существования организации в данной форме. Например, лицензия на банковскую деятельность для банка.

Часто условиями для получения лицензии является наличие у организации соответствующих производственных мощностей. Например, условием лицензии на оказание услуг связи может быть наличие соответствующей сети станций, условием лицензии на оказание образовательных услуг может быть наличие оборудованных учебных классов и т.д. В таких случаях затратами на получение лицензий фактически являются затраты на другие активы, включаемые в бухгалтерском учете в их стоимость.

В связи с изложенным целью настоящей Рекомендации является уточнение критериев признания нематериальными активами затрат на получение от государства различного рода разрешений, лицензий, сертификаций и т.п.

РЕШЕНИЕ

1. В целях настоящей Рекомендации под разрешением понимается полученное организацией в рамках государственного регулирования деятельности или отдельных её аспектов юридически оформленное право на осуществление ею каких-либо необходимых для ее деятельности действий, независимо от юридической формы и названия оформляющего документа – лицензия, сертификат, билет, ваучер, квота, одобрение, полис и т.п.

2. Разрешение на осуществление отдельного вида (видов) деятельности считается неотделимым от других активов организации, если наличие разрешения является условием продолжения организацией деятельности, т.е. в отсутствие разрешения вся без исключения деятельность организации должна будет квалифицироваться в бухгалтерском учете как прекращаемая деятельность.

3. Разрешение на эксплуатацию оборудования, рабочего места, выпуск или продажу продукции считается неотделимым от других активов организации, если оно относится к конкретным объектам – единицам оборудования, рабочим местам, партиям продукции и т.д.

4. Разрешение на осуществление деятельности не признается нематериальным активом, если условия получения разрешения обеспечиваются в основном затратами на другие активы.

 Лицензия на добычу воды из артезианской скважины, лицензия на пользование недрами, лицензии ФСБ на гос. тайну?

ОСНОВА ДЛЯ ВЫВОДОВ

…

В соответствии с пунктом 4 Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы» для целей бухгалтерского учета объектом нематериальных активов считается актив, характеризующийся одновременно установленными этим пунктом признаками, в том числе (подпункт «д») может быть выделен (идентифицирован) из других активов или отделен от них.

…

В соответствии с подпунктом «в» пункта 6 ФСБУ 14/2022 при соответствии признакам, установленным пунктом 4 Стандарта, нематериальными активами являются (помимо прочего) разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности.

…

В соответствии с подпунктом 12 МСФО (IAS) 38 «Нематериальные активы» актив удовлетворяет критерию идентифицируемости, если он:

(a) является отделимым, т.е. может быть обособлен или отделен от организации и продан, передан, лицензирован, предоставлен в аренду или обменен индивидуально или вместе с относящимся к нему договором, идентифицируемым активом или обязательством, независимо от того, намеревается ли организация так поступить; или

(b) возникает в результате договорных или других юридических прав независимо от того, являются ли такие права передаваемыми или обособляемыми от организации или от других прав и обязанностей.

…