Проект ФСБУ «Некоммерческая деятельность»


Фонд «НРБУ «БМЦ» представляет на публичное обсуждение проект ФСБУ "Некоммерческая деятельность". Проект разрабатывается Фондом "НРБУ "БМЦ" в соответствии со статьей 24 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и программой разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2019-2021 гг., утвержденной Приказом Минфина РФ № 83 «Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2019 - 2021 гг. № 83н. 

Ждем Ваших замечаний и предложений по форме:

1

2

3

4

5

№ п/п

Пункт (абзац, раздел)

Имеющаяся редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование и комментарии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Замечания и предложения по проекту ждем по адресу электронной почты: info@bmcenter.ru до 31.10.2020 г.


 

Разработан
Некоммерческой организацией
ФОНД «НРБУ «БМЦ»

ПРОЕКТ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

«Некоммерческая деятельность» 

 

I. Общие положения 

1. Настоящий Стандарт устанавливает требования к формированию в бухгалтерском учете информации об объектах бухгалтерского учета, специфичных для некоммерческой деятельности.

В целях настоящего Стандарта некоммерческой деятельностью считается деятельность некоммерческой организации, а также осуществление коммерческой организацией программ, преследующих благотворительные, культурные, образовательные, социальные и иные общественно полезные цели, при условии, что такие программы не нацелены прямо или косвенно на извлечение дохода. При этом программы в отношении сотрудников коммерческой организации считаются нацеленными прямо или косвенно на извлечение дохода.

2. Настоящий Стандарт не применяется организациями бюджетной сферы.

3. Настоящий Стандарт применяется всеми видами некоммерческих организаций, в том числе, корпоративными и унитарными; организациями, которые могут быть преобразованы в коммерческие организации (хозяйственные общества) и которые не могут быть преобразованы в коммерческие организации; организациями, где учредители сохраняют права на имущество, переданное ими в собственность некоммерческой организации, и организации, где они это право не сохраняют.

Коммерческая организация применяет настоящий Стандарт в отношении информации об осуществлении ею некоммерческой деятельности.

4. Настоящий Стандарт применяется организациями наряду с другими федеральными стандартами, не отменяет и не заменяет положения этих стандартов.

В случае если положение другого федерального стандарта увязывается с увеличением или уменьшением экономических выгод организации и не содержит специальных условий его применения в некоммерческой деятельности, то при применении такого положения для целей настоящего Стандарта увеличением или уменьшением экономических выгод некоммерческой организации считается, соответственно, увеличение или уменьшение возможностей достижения организацией целей, ради которых она создана. Если такое увеличение или уменьшение не поддается денежной оценке, считается, что возможности достижения некоммерческой организацией целей, ради которых она создана, не изменились.

II. Поступление средств

5. Для целей настоящего Стандарта поступлением средств считается поступление (увеличение) активов организации или аннулирование (уменьшение) ее обязательств, если иное не установлено пунктом 6 настоящего Стандарта.

6. Не является поступлением средств увеличение балансовой стоимости актива или уменьшение балансовой стоимости обязательства в связи с изменением его оценки в бухгалтерском учете, в результате переоценки, восстановления резерва под обесценение, признания курсовых разниц, изменения оценочных значений и иных аналогичных обстоятельств. Указанные изменения стоимости активов и обязательств учитываются обособленно от поступлений средств.

7. Поступления средств подразделяются на обменные и необменные.

Обменным считается поступление средств, обусловленное тем, что организация передает в обмен другим лицам сопоставимые по стоимости активы, осуществляет работы, оказывает услуги или освобождает других лиц от обязательств, и при этом в отношении расходования поступивших средств отсутствуют ограничения, указанные в пункте 24 настоящего Стандарта.

Необменным считается поступление средств, когда организация получает активы, результаты работ, услуг или освобождение от своих обязательств без обязательного предоставления в обмен другой стороне сопоставимых по стоимости активов, результатов работ, услуг. В том числе к необменным операциям относятся операции по получению активов, результатов работ, услуг безвозмездно или по ценам, незначительным по отношению к их рыночной цене. Также необменным считается поступление средств, когда в отношении расходования поступивших средств передающая сторона устанавливает ограничения, указанные в пункте 24 настоящего Стандарта.

Наличие выгоды у лица, предоставившего средства, не является достаточным признаком квалификации поступления в качестве обменного. В случае наличия такой выгоды и невозможности сопоставить ее оценку со стоимостью полученных средств, поступление считается необменным, если выгода, получаемая лицом, предоставившим средства, второстепенна по отношению к потенциальным общественным выгодам. Если потенциальные общественные выгоды вторичны по отношению к выгоде, получаемой лицом, предоставившим средства, поступление считается обменным.

8. Обменные и необменные поступления средств учитываются раздельно.

9. Если иное не установлено настоящим пунктом, необменное поступление признается на раннюю из следующих дат:

а) дату возникновения у организации юридически защищенного и фактически реализуемого безусловного права на получение от другого лица денежной суммы, неденежного имущества (имущественных прав), обусловленного возникновением у другого лица соответствующей безусловной обязанности перечислить организации денежную сумму, передать неденежное имущество (имущественные права), при наличии высокой вероятности исполнения другим лицом этой обязанности;

б) дату фактического поступления от другого лица денежной суммы, получения неденежного имущества (имущественных прав).

Право организации на получение от другого лица денежной суммы, неденежного имущества (имущественных прав), реализация которого зависит от выполнения организацией определенных условий, учитывается организацией за балансом до выполнения организацией этих условий или до наступления даты, указанной в подпункте «б» настоящего пункта.

В случае если не представляется возможным однозначно идентифицировать наличие у организации юридически защищенного и фактически реализуемого безусловного права на получение от другого лица денежной суммы, неденежного имущества (имущественных прав), и (или) оценить вероятность исполнения другим лицом соответствующей обязанности, необменное поступление не признается до устранения неопределенности или до наступления даты, указанной в подпункте «б» настоящего пункта.

Организация, которая вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, может признавать необменные поступления только на дату, указанную в подпункте «б» настоящего пункта.

Информация о правах организации на получение от других лиц денежных сумм, неденежного имущества (имущественных прав), не признанных в качестве дебиторской задолженности на дату, указанную в подпункте «а» настоящего пункта, об условиях реализации указанных прав и о выполнении организацией этих условий раскрывается в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств.

10.  Обменные поступления признаются некоммерческой организацией применительно к порядку признания доходов коммерческими организациями.

III. Расходование средств

11. Для целей настоящего Стандарта расходованием средств считается выбытие (уменьшение) активов организации (включая амортизацию), или возникновение (увеличение) ее обязательств, если иное не установлено пунктом 12 настоящего Стандарта.

12.  Не является расходованием средств уменьшение балансовой стоимости актива или увеличение балансовой стоимости обязательства в связи с изменением его оценки в бухгалтерском учете, в результате переоценки, создания или увеличения резерва под обесценение, признания курсовых разниц, изменения оценочных значений и иных аналогичных обстоятельств. Указанные изменения стоимости активов и обязательств учитываются обособленно от расходования средств.

В случае если положение другого федерального стандарта предусматривает обесценение актива и увязывает определение величины обесценения с возможной ценой продажи этого актива, то некоммерческая организация применяет такое положение только к тем активам, которые предполагает продать.

13.  Расходование средств признается некоммерческой организацией применительно к порядку признания расходов коммерческими организациями.

14.  Расходование средств учитывается в разрезе направлений расходования (например, расходы на целевые мероприятия, на содержание и управление организацией, на иные цели), и (или) в разрезе расходуемых ресурсов (оплата труда, амортизация внеоборотных активов, материальные расходы, оплата работ (услуг) сторонних лиц и т.д.). Организация, которая вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, может учитывать расходование средств только в разрезе расходуемых ресурсов.

IV. Транзитные ценности

15.  Безвозмездно полученные организацией индивидуально-определенные вещи, которые должны быть переданы ею другим лицам, могут учитываться в качестве транзитных ценностей. Не учитываются в качестве транзитных ценностей вещи, приобретенные самой организацией, в том числе даже если оплата приобретения осуществляется денежными средствами, безвозмездно поступившими в организацию исключительно для целей приобретения и последующей передачи этих вещей другим лицам.

16.  Транзитные ценности учитываются организацией за балансом в оценке, указанной передавшим их лицом. При отсутствии такого указания организация может учитывать транзитные ценности только в натуральных единицах и не обязана производить их денежную оценку, за исключением случаев, когда передавшее их лицо возложило на получателя такую обязанность, либо денежная оценка требуется нормативными правовыми актами, регулирующими оборот этих ценностей.

17.  Информация о транзитных ценностях и обязанностях по их передаче раскрывается организацией в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств.

V. Волонтерский труд

18.  В целях настоящего Стандарта волонтерским трудом считается безвозмездный труд физических лиц для целей деятельности некоммерческой организации, ради которых она создана. Также к волонтерскому труду в целях настоящего Стандарта приравнивается безвозмездное выполнение другими организациями для указанных целей работ, оказание услуг.

19.  Поступление от волонтерского труда признается в том случае, если в результате этого труда создается объект, признаваемый некоммерческой организацией в качестве актива, и стоимость такого актива при признании превышает сумму затрат, понесенных некоммерческой организацией на обеспечение волонтерского труда, в результате которого создан актив. В таком случае поступление средств признается в сумме указанного превышения.

Поступление от волонтерского труда считается необменным поступлением средств.

20.  Актив, созданный в результате волонтерского труда, признается и оценивается в порядке, предусмотренном другими федеральными стандартами для учета данного вида активов.

21.  Расходование средств на обеспечение волонтерского труда, в результате которого создан объект, признанный некоммерческой организацией в качестве актива, относится на стоимость этого актива, за исключением затрат, которые в соответствии с другими федеральными стандартами не допускается включать в стоимость актива.

VI. Капитал

22.  Капиталом некоммерческой организации считаются все ее активы за вычетом всех ее обязательств.

23.  Капитал некоммерческой организации подразделяется на ограниченные средства и свободные средства.

24. Ограниченными средствами организации считается часть ее капитала, в отношении которой существуют ограничения на расходование средств в связи с наличием у организации обязанности расходовать средства только на определенные цели, определенным способом или в определенное время исходя из условий, установленных предоставившим средства лицом.

Не считается ограничением на расходование средств:

а) необходимость расходовать средства на цели деятельности некоммерческой организацией, ради которых она создана, в целом, когда руководство организации в рамках этих целей вправе определять конкретную цель, способ и время расходования средств;

б) необходимость расходовать средства на определенные цели, определенным способом или в определенное время, обусловленная решением управляющих органов организации, но не условиями, установленными предоставившим средства лицом.

Помимо указанного в первом абзаце настоящего пункта ограниченными средствами организации также считается часть ее капитала в размере дебиторской задолженности, признанной в связи с признанием необменного поступления на дату, указанную в подпункте «а» пункта 9 настоящего Стандарта, до момента погашения такой задолженности.

25.  Свободными средствами организации считается часть ее капитала, не являющаяся ограниченными средствами.

В составе свободных средств обособленно учитываются суммы, в отношении которых управляющими органами организации принято решение расходовать средства только на определенные цели, определенным способом или в определенное время.

В случае если величина ограниченных средств организации превышает величину ее капитала, свободные средства учитываются и представляются в бухгалтерской отчетности в качестве отрицательной величины.

VII. Отчет о целевом использовании средств

26. Отчет о целевом использовании средств характеризует изменения в финансовом положении некоммерческой организации за отчетный период в связи с поступлением и использованием средств.

27.  В отчете о целевом использовании средств представляются начисления прав на получение средств и начисления обязательств по их выплате, а также фактические поступления и выплаты денежных средств.

28.  Поступления средств представляются в отчете о целевом использовании средств по видам поступлений с учетом существенности. При этом должно быть обеспечено отдельное представление:

а) обменных и необменных поступлений;

б) поступлений средств с ограничениями и средств без ограничений, приводящих к увеличению, соответственно, ограниченных средств и свободных средств;

в) поступлений денежных средств и поступлений неденежного имущества (имущественных прав).

29.  Расходование средств представляется в отчете о целевом использовании средств по направлениям расходования и по расходуемым ресурсам с учетом существенности. При этом должно быть обеспечено отдельное представление:

а) расходования средств, не приводящее к уменьшению капитала (включаемое в стоимость активов) и приводящие к такому уменьшению, в том числе обособленно – к уменьшению ограниченных средств и свободных средств;

б) расходования денежных средств и выбытия неденежного имущества (имущественных прав);

в) расходов, обеспечивающих деятельность организации, и выбытий активов, являющихся предметом этой деятельности.

30. В отчете о целевом использовании средств отражаются изменения оценки активов и обязательств, указанные в пунктах 6 и 12 настоящего Стандарта, по видам изменений с учетом существенности.

31. В случае переклассификации ограниченных средств в свободные средства вследствие фактов иных, чем расходование или поступление средств, такие переклассификации представляются в отчете о целевом использовании средств с учетом существенности обособленно.

32. Отчет о целевом использовании средств представляется в форме числовой сверки поступлений и расходований средств, а также других изменений финансового положения некоммерческой организации с остатками активов (в том числе денежных и неденежных средств), капитала (в том числе ограниченных и свободных средств) и обязательств на начало и конец отчетного периода и каждого из представленных сравнительных периодов. Образец формы отчета о целевом использовании средств приведен в Приложении к настоящему Стандарту.

VIII.  Раскрытие информации в отчетности

33. В бухгалтерском балансе некоммерческой организации капитал представляется с подразделением на ограниченные средства и свободные средства. При этом в составе свободных средств обособляются суммы, указанные в абзаце втором пункта 25 настоящего Стандарта.

34. В отчете о целевом использовании средств представляется информация в соответствии с Главой VII настоящего Стандарта.

35. В приложениях к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств представляются пояснения к указанным отчетам, необходимые для понимания пользователями бухгалтерской отчетности представленных в этих отчетах данных. В случае осуществления некоммерческой организацией в значительных объемах приносящей доход деятельности такая организация представляет в качестве приложений к отчету о целевом использовании средств отчет о финансовых результатах и отчет о движении денежных средств применительно к правилам составления таких отчетов коммерческими организациями.

 IX. Изменение учетной политики

36.  Последствия изменений учетной политики в связи с началом применения настоящего Стандарта отражаются ретроспективно (как если бы настоящий Стандарт применялся с момента возникновения затрагиваемых им фактов хозяйственной жизни), если иное не установлено настоящим Стандартом.

37.  Настоящий Стандарт допускается применять перспективно (только в отношении фактов хозяйственной жизни, имевших место после начала применения настоящего Стандарта, без изменения сформированных ранее данных бухгалтерского учета). В случае принятия решения о перспективном применении настоящего Стандарта организация должна на начало отчетного периода (конец периода, предшествующего отчетному) выделить в составе капитала ограниченные средства и свободные средства в соответствии с главой VI настоящего Стандарта.

38.  Организация раскрывает выбранный ею способ отражения последствий изменения учетной политики в связи с началом применения настоящего Стандарта в своей первой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной с применением настоящего Стандарта.

 

 

Приложение № 1

Образец формы отчета о целевом использовании средств

Отчет о целевом использовании средств
за __________ 20___г.

активы

капитал

обязательства

пояс-нения

наименование показателя

денежные средства[1]

неденежные активы[2]

ограниченные средства

свободные средства

1

2

4

5

6

7

8[3]


остаток на начало отчетного года

за отчетный год:

необменные поступления

в т.ч. по видам поступлений
[4]

обменные поступления

в т.ч. по видам поступлений
[5]

расходование средств

в т.ч.  по направлениям расходования
[6]

по расходуемым ресурсам
[7]

изменения оценки активов и обязательств

в т.ч. по видам изменений
[8]

остаток на конец отчетного года

 



[1] включая денежные эквиваленты

[2] все активы за исключением денежных средств и денежных эквивалентов

[3] графа 8 обеспечивает числовую увязку предыдущих четырех граф: в любой строке отчета сумма данных по графам 4 и 5 равна сумме данных по графам 6, 7 и 8.

[4] примерами видов необменных поступлений являются: членские взносы, целевые взносы, пожертвования

[5] примерами видов обменных поступлений являются: выручка от приносящей доход деятельности, доход от продажи активов.

[6] примерами направлений расходования являются: целевые мероприятия, социальная и благотворительная помощь, проведение конференций и семинаров, администрирование деятельности, приобретение имущества.

[7] примерами расходуемых ресурсов являются: материальные затраты, амортизация, оплата труда, включая социальные взносы, оплата услуг третьих лиц, передача имущества другим лицам.

[8] примерами изменений оценки являются: переоценка внеоборотных активов, создание или изменения резерва под обесценение активов, курсовые разницы.

10.01.2021, 23:08 | 4936 просмотров | 880 загрузок

Категории: Проекты БМЦ, ОК НКО, Проект ФСБУ "Некоммерческая деятельность"