Проект ФСБУ «Некоммерческая деятельность»


Фонд «НРБУ «БМЦ» представляет на публичное обсуждение проект ФСБУ "Некоммерческая деятельность". Проект разрабатывается Фондом "НРБУ "БМЦ" в соответствии со статьей 24 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и программой разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2019-2021 гг., утвержденной Приказом Минфина России от 05.06.2019 № 83н. 

Ждем Ваших замечаний и предложений по форме:

1

2

3

4

5

№ п/п

Пункт (абзац, раздел)

Имеющаяся редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование и комментарии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Замечания и предложения по проекту ждем по адресу электронной почты: info@bmcenter.ru до 18.12.2019 г.


 

ПРОЕКТ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

«Некоммерческая деятельность» 

 

I.     Общие положения 

1. Настоящий Стандарт устанавливает требования к составу, содержанию и порядку формирования информации в бухгалтерском учете некоммерческих организаций, а также отражению информации в бухгалтерской отчетности этих организаций.

Настоящий Стандарт распространяется на все виды некоммерческих организаций, в том числе, корпоративные и унитарные; организации, которые могут быть преобразованы в коммерческие организации (хозяйственные общества) и которые не могут быть преобразованы в коммерческие организации; организации, где учредители сохраняют права на имущество, переданное ими в собственность некоммерческой организации и организации, где они это право не сохраняют.

2. Коммерческие организации применяют настоящий Стандарт в случае осуществления ими некоммерческой деятельности в отношении информации о такой деятельности. При этом для целей настоящего Стандарта некоммерческой деятельностью коммерческой организации считается осуществление ею программ, преследующих благотворительные, культурные, образовательные, социальные и иные общественно полезные цели, при условии, что такие программы не нацелены прямо или косвенно на извлечение дохода.

3. Настоящий Стандарт применяется организациями наряду с другими федеральными стандартами.

В случае если положение другого федерального стандарта увязывается с увеличением или уменьшением экономических выгод организации и не содержит специальных условий его применения в некоммерческой деятельности, то при применении такого положения для целей настоящего Стандарта увеличением или уменьшением экономических выгод организации считается, соответственно, увеличение или уменьшение возможностей достижения организацией целей, ради которых она создана.

 

II.     Поступления средств

4. Для целей настоящего Стандарта поступлением средств считается поступление (увеличение) активов организации или аннулирование (уменьшение) ее обязательств, если иное не установлено пунктом 5 настоящего Стандарта.

5. Не является поступлением средств увеличение балансовой стоимости актива или уменьшение балансовой стоимости обязательства в связи с изменением его оценки, в случаях переоценки, признания курсовых разниц, изменения оценочных значений и иных аналогичных обстоятельств. Указанные изменения стоимости активов и обязательств учитываются обособленно от поступлений средств.

6. Поступления средств подразделяются на обменные и необменные.

Обменным считается поступление средств, обусловленное тем, что организация передает в обмен другим лицам примерно эквивалентные по стоимости активы, осуществляет работы, оказывает услуги или освобождает других лиц от обязательств, и при этом в отношении расходования поступивших средств отсутствуют ограничения, указанные в пункте 23 настоящего Стандарта. Иные поступления средств считаются необменными.

7. Обменные и необменные поступления средств учитываются раздельно.

8. Если иное не установлено настоящим пунктом, необменное поступление признается на раннюю из следующих дат:

а) дату возникновения у организации юридически защищенного безусловного права на получение от другого лица денежной суммы, неденежного имущества (имущественных прав), обусловленного возникновением у другого лица соответствующей безусловной обязанности перечислить организации денежную сумму, передать неденежное имущество (имущественные права);

б) дату фактического поступления от другого лица денежной суммы, получения неденежного имущества (имущественных прав).

Право организации на получение от другого лица денежной суммы, неденежного имущества (имущественных прав), реализация которого зависит от выполнения организацией определенных условий, учитывается организацией за балансом до выполнения организацией этих условий (до наступления даты, указанной в подпункте «б» настоящего пункта).

Организация, которая вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность (далее – организация с упрощенным учетом), может признавать необменные поступления только на дату, указанную в подпункте «б» настоящего пункта. Информация об указанных правах, об условиях их реализации и о выполнении организацией этих условий раскрывается в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств.

9. Обменные поступления признаются некоммерческой организацией применительно к порядку признания доходов коммерческими организациями.

III.     Расходования средств

10.  Для целей настоящего Стандарта расходованием средств считается выбытие (уменьшение) активов организации или возникновение (увеличение) ее обязательств, если иное не установлено пунктом 11 настоящего Стандарта.

11.  Не является расходованием средств уменьшение балансовой стоимости актива или увеличение балансовой стоимости обязательства в связи с изменением его оценки, в случаях переоценки, создания или увеличения резерва под обесценение, признания курсовых разниц, изменения оценочных значений и иных аналогичных обстоятельств. Указанные изменения стоимости активов и обязательств учитываются обособленно от расходования средств.

В случае если положение другого федерального стандарта предусматривает обесценение актива и увязывает определение величины обесценения с возможной ценой продажи этого актива, то некоммерческая организация применяет такое положение только к тем активам, которые предполагает продать.

12.  Расходование средств признается некоммерческой организацией применительно к порядку признания расходов коммерческими организациями.

13.  Расходование средств учитывается в разрезе направлений расходования (расходы на целевые мероприятия, на содержание и управление организацией, на привлечение финансирования, на иные цели), а также в разрезе расходуемых ресурсов (оплата труда, амортизация внеоборотных активов, материальные расходы, оплата работ (услуг) сторонних лиц).

IV.     Транзитные ценности

14.  Безвозмездно полученные организацией индивидуально-определенные вещи, которые должны быть переданы ею другим лицам, учитываются в качестве транзитных ценностей. Не учитываются в качестве транзитных ценностей вещи, приобретенные самой организацией, даже если оплата приобретения осуществляется денежными средствами, безвозмездно поступившими в организацию исключительно для целей приобретения и последующей передачи этих вещей другим лицам.

15.  Транзитные ценности учитываются организацией за балансом в оценке, указанной передавшим их лицом. При отсутствии такого указания организация может учитывать транзитные ценности только в натуральных единицах и не обязана производить их денежную оценку, за исключением случаев, когда передавшее их лицо возложило на получателя такую обязанность, либо денежная оценка требуется нормативными правовыми актами, регулирующими оборот этих ценностей.

16.  Информация о транзитных ценностях и обязанностях по их передаче раскрывается организацией в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств.

V.     Труд волонтеров

17.  В целях настоящего Стандарта под трудом волонтеров понимается добровольный труд физических лиц для целей деятельности некоммерческой организации, ради которых она создана. Также к труду волонтеров в целях настоящего Стандарта приравнивается безвозмездное выполнение другими организациями для указанных целей работ, оказание услуг.

18.  Поступление от труда волонтеров признается в том случае, если в результате этого труда создается объект, признаваемый некоммерческой организацией в качестве актива, и стоимость такого актива при признании превышает сумму затрат, понесенных некоммерческой организацией на обеспечение труда волонтеров, в результате которого создан актив. В таком случае поступление средств признается в сумме указанного превышения.

Поступление от труда волонтеров считается необменным поступлением средств.

19.  Актив, созданный в результате труда волонтеров, признается и оценивается в порядке, предусмотренном другими федеральными стандартами для учета данного вида активов.

20.  В случае если труд волонтеров приводит к созданию актива, стоимость которого при признании меньше суммы затрат, понесенных организацией на обеспечение труда волонтеров, организация признает расходование средств в размере указанной разницы. В случае если труд волонтеров не приводит к созданию актива, организация признает расходование средств на всю сумму затрат, понесенных организацией на обеспечение труда волонтеров.

VI.     Капитал

21.  Капиталом некоммерческой организации являются все ее активы за вычетом всех ее обязательств.

22.  Капитал некоммерческой организации подразделяется на ограниченные средства и свободные средства.

23. Ограниченными средствами организации считается часть ее капитала, в отношении которой существуют ограничения на расходование средств в связи с наличием у организации обязанности расходовать средства только на определенные цели, определенным способом или в определенное время исходя из условий, установленных предоставившим средства лицом.

Не считается ограничением на расходование средств:

а) необходимость расходовать средства на цели деятельности некоммерческой организацией, ради которых она создана, в целом, когда руководство организации в рамках этих целей вправе определять конкретную цель, способ и время расходования средств;

б) необходимость расходовать средства на определенные цели, определенным способом или в определенное время, обусловленная решением управляющих органов организации, но не условиями, установленными предоставившим средства лицом.

Также ограниченными средствами организации считается часть ее капитала в размере дебиторской задолженности, признанной в связи с признанием необменного поступления на дату, указанную в подпункте «а» пункта 8 настоящего Стандарта, до наступления даты, указанной в подпункте «б» пункта 8 настоящего Стандарта.

24.  Свободными средствами организации считается часть ее капитала, не являющаяся ограниченными средствами.

В составе свободных средств обособленно учитываются суммы, в отношении которых управляющими органами организации принято решение расходовать средства только на определенные цели, определенным способом или в определенное время.

В случае если величина ограниченных средств организации превышает величину ее капитала, свободные средства учитываются и представляются в бухгалтерской отчетности в качестве отрицательной величины.

VII.     Отчет о целевом использовании средств

25.  Отчет о целевом использовании средств характеризует изменения в финансовом положении некоммерческой организации за отчетный период в связи с поступлением и использованием средств.

26.  В отчете о целевом использовании средств представляются начисления прав на получение средств и начисления обязательств по их выплате (движение средств по принципу начисления), а также фактические поступления и выплаты денежных средств (движение средств по кассовому принципу). Организация с упрощенным учетом может представлять в отчете о целевом использовании средств только фактические поступления и выплаты денежных средств по кассовому принципу.

27.  Поступления средств представляются в отчете о целевом использовании средств по видам поступлений. При этом должно быть обеспечено отдельное представление:

а) обменных и необменных поступлений;

б) поступлений средств с ограничениями и средств без ограничений, приводящих к увеличению, соответственно, ограниченных средств и свободных средств;

в) поступлений денежных средств и поступлений неденежного имущества (имущественных прав).

28.  Расходование средств представляется в отчете о целевом использовании средств по направлениям расходования и по расходуемым ресурсам. При этом должно быть обеспечено отдельное представление:

а) расходования средств, приводящие к уменьшению ограниченных средств и свободных средств;

б) расходования денежных средств и выбытия неденежного имущества (имущественных прав);

в) расходов, обеспечивающих деятельность организации, и выбытий активов, являющихся предметом этой деятельности.

29.  В отчете о целевом использовании средств также отражается переклассификация ограниченных средств в свободные средства по видам операций, обусловивших такую переклассификацию.

30.  В отчете о целевом использовании средств представляется числовая сверка поступлений и расходований средств, а также других изменений капитала некоммерческой организации с остатками ограниченных и свободных средств, а также с остатками денежных средств на начало и конец отчетного периода и каждого из представленных сравнительных периодов.

31.  Форма отчета о целевом использовании средств приведена в Приложении к настоящему Стандарту.

VIII.     Раскрытие информации в отчетности

32.  В бухгалтерском балансе некоммерческой организации капитал представляется с подразделением на ограниченные средства и свободные средства. При этом в составе свободных средств обособляются суммы, указанные в абзаце втором пункта 24 настоящего Стандарта.

33.  В отчете о целевом использовании средств представляется информация в соответствии с Главой VII настоящего Положения. Часть указанной информации представляется в отдельных приложениях к отчету о целевом использовании средств в случаях, указанных в пункте 34 настоящего Положения.

34.  Некоммерческая организация представляет в качестве приложений к отчету о целевом использовании средств:

а) отчет о финансовых результатах – в случае осуществления в значительных объемах приносящей доход деятельности;

б) отчет об изменениях в капитале – в случае значительных изменений в капитале, не связанных с поступлением и расходованием средств;

в) отчет о движении денежных средств – в случае значительных различий между движением средств по принципу начисления и движением средств по кассовому принципу, когда большая часть начислений и платежей по ним приходится на разные отчетные периоды.

Указанные в подпунктах «а» – «в» настоящего пункта отчеты составляются некоммерческой организацией применительно к правилам их составления коммерческими организациями.

35.  В приложениях к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств также представляются пояснения к указанным отчетам, необходимые для понимания пользователями бухгалтерской отчетности представленных в отчетах данных.

IX.     Переходные положения

36.   Организация применяет настоящий Стандарт, начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 год. Организация может принять решение о применении настоящего Стандарта до указанного срока. Такое решение подлежит раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности организации.

37.   Последствия изменений учетной политики в связи с началом применения настоящего Стандарта отражаются по выбору организации ретроспективно (как если бы настоящий Стандарт применялся с момента возникновения затрагиваемых им фактов хозяйственной жизни) либо перспективно (только в отношении фактов хозяйственной жизни, имевших место после начала применения настоящего Стандарта, без изменения сформированных ранее данных бухгалтерского учета). Организация раскрывает выбранный ею способ отражения последствий изменений учетной политики в связи с началом применения настоящего Стандарта в своей первой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной с применением настоящего Стандарта.

 

 

08.11.2019, 12:08 | 1065 просмотров | 190 загрузок

Категории: Проекты БМЦ, ОК НКО, Проект ФСБУ "Некоммерческая деятельность"