Проект федерального стандарта бухгалтерского учета «Некоммерческая деятельность»

 

ФОНД «НАЦИОНАЛЬНЫЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ

РЕГУЛЯТОР  БУХГАЛТЕРСКОГО  УЧЕТА

«БУХГАЛТЕРСКИЙ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»

(ФОНД «НРБУ «БМЦ»)

 

Приложение № 1

к Протоколу №1 заседания ОК НКО №1 от 2018-02-12 

Разработан

                                                      Некоммерческой организацией

ФОНД «НРБУ «БМЦ»

ПРОЕКТ

По результатам заседания ОК НКО №1 от 2018-02-12

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА


«Некоммерческая деятельность»
 

 

I.        Общие положения 

1. Настоящий Стандарт устанавливает единые требования к ведению бухгалтерского учета, формированию информации об объектах бухгалтерского учета, формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческимиорганизациями.

2. В целях Настоящего Стандарта под некоммерческими организациями понимаются юридические лица, созданные по законодательству Российской Федерации в организационно-правовых формах, предусмотренных для некоммерческих организаций Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами.

3. Филиалы и представительства иностранных некоммерческих организаций, находящиеся на территории Российской Федерации, вправе вести бухгалтерский учет и формировать бухгалтерскую (финансовую) отчетность в соответствии с Настоящим Стандартом.

4. Настоящий стандарт не применяется организациями государственного сектора.

5. Положения данного Стандарта не применяются некоммерческими организациями.

6. Настоящий Стандарт применяется совместно с иными ФСБУ и другими документами в области регулирования бухгалтерского учета и определяет  специальные для некоммерческих организаций (дополнительные) правила (способы) ведения бухгалтерского учета, объекты бухгалтерского учета, правила признания (прекращения признания) их в бухгалтерском учете, оценку (денежное измерение), а также методы оценки (денежного измерения) объектов бухгалтерского учета, требования к порядку формирования информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности, и ее качественные характеристики, основные принципы (допущения) подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческими организациями.

7.

II.        Термины и определения

8. Термины, определения которым даны в других нормативно-правовых актах, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности в Российской Федерации, используются в настоящем Стандарте в том же значении, в каком они используются в этих нормативно-правовых актах.

Резюме по пп.2-5: – удалить, п.1 – переписать по аналогии с ФСБУ «Запасы» или «Основные средства».

9. В настоящем Стандарте используются дополнительные термины в указанных ниже значениях.

Некоммерческая  организация (НКО) - организация, которая обладает следующими характеристиками:

а) основной целью деятельности не является извлечение прибыли;

б) полученная прибыль не распределяется между учредителями;

в) получение в форме взносов значительных объемов ресурсов от ресурсодателей, которые не ожидают соразмерного или пропорционального денежного возмещения;

г) отсутствие долей участия в капитале.

Полезный потенциал, заключенный в активе, это его пригодность для:

а) использования организацией самостоятельно или совместно с другими активами в соответствии с целями создания организации либо для управленческих нужд, не обязательно обеспечивая при этом поступление денежных средств (эквивалентов денежных средств);

б) обмена на другие активы;

в) погашения обязательств, принятых организацией.

Актив - имущество, включая наличные и безналичные денежные средства, принадлежащее организации и (или) находящееся в ее пользовании, контролируемое организацией в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод.

Контроль над активом – право организации использовать актив, в том числе временно, для извлечения полезного потенциала или получения будущих экономических выгод в процессе достижения целей своей деятельности и возможность исключить или иным образом регулировать доступ к этому полезному потенциалу или экономическим выгодам.

Ограничения по передаче активов – положения, ограничивающие или указывающие цели, в которых может быть использован передаваемый актив, но не предусматривающие возврата в обязательном порядке будущих экономических выгод или возможности полезного использования передающему актив лицу в случае неиспользования его по назначению.

Условия передачи активов – условия, согласно которым будущие экономические выгоды или возможность полезного использования, заложенные в активе, должны быть потреблены получателем оговоренным образом или возвращены лицу, передавшему активы.

Условия использования передаваемых активов – положения законодательства или нормативных документов или соглашение, имеющее обязательную силу, которые вводятся в действие при использовании переданного актива организациями, являющимися внешними по отношению к отчитывающейся организации.

Обязательство  - задолженность, возникшая в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, погашение которой приведет к выбытию активов, заключающих в себе полезный потенциал или экономические выгоды.

Чистые  активы - разница между активами и обязательствами организации на определенную дату. Имущество, которым организация не отвечает по своим обязательствам, в расчет чистых активов не включается. Чистые активы могут быть как положительными (превышение активов над обязательствами), так и отрицательными (превышение обязательств над активами).

Доход  - увеличение полезного потенциала активов и (или) поступление экономических выгод за отчетный период, за исключением поступлений, связанных с взносами собственником (учредителем).

Расход  - снижение полезного потенциала активов и (или) уменьшение экономических выгод за отчетный период в результате выбытия или потребления активов, возникновения обязательств, за исключением уменьшения, связанного с изъятием имущества собственником (учредителем).

Обменные операции – операции, в которых одна организация получает активы, услуги или освобождение от своих обязательств и передает в обмен другой организации активы, услуги или освобождает от обязательств другую организацию примерно равной стоимости.

Необменные операции – операции, не являющиеся обменными. Операции, в которых организация получает активы, услуги или освобождение от своих обязательств без непосредственного предоставления в обмен другой организации активов, услуг или освобождения другой организации от обязательств примерно равной стоимости.

Справедливая  стоимость – сумма, на которую можно обменять актив или погасить обязательство при совершении сделки между хорошо осведомленными, желающими совершить такую сделку и независимыми друг от друга сторонами.

Выручка - валовое поступление экономических выгод или возможности полезного использования, полученных или подлежащих получению организацией, представляющее собой увеличение чистых активов, за исключением такого увеличения в результате взносов собственников.

Имущество, полученное безвозмездно – это материальные активы, безвозмездно передаваемые организации при проведении необменной операции, на которые могут налагаться определенные условия использования.

Взносы учредителей – будущие экономические выгоды, полученные от третьих сторон, не приводящие к возникновению обязательств организации и формирующие долю участия в чистых активах организации, которая:

(а) дает право на выплаты, распределяемые организацией, как (i) будущие экономические выгоды или возможность полезного использования на протяжении ее существования по усмотрению учредителей или их представителей, так и (ii) любое превышение активов над обязательствами в случае ликвидации организации; и/или

(б) может быть продана, обменена, передана или выкуплена.

Резюме по п.9: данный пункт написать заново: на основе текста, а не «в отрыве». Дается общее определение «обязательства», но при этом термина «обязательства по обменным операциям», который используется в тексте, который является новым и который не понятнее из «доктринальных» источников – ему определение не дается. Это пример того как не должен быть сформулирован данный пункт.

Тоже касается терминов «накопленный профицит», «накопленный дефицит», «резервы», «чистые активы без ограничений», «чистые активы с ограничениями», «текущая часть обязательств по обменным операциям», «суммы к получению по обменным операциям», «суммы к получению по необменным операциям».

 

III.        Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности

10. Бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, составляемая согласно положениям данного Стандарта, состоит из:

(а) бухгалтерского баланса;

(б) отчета о целевом использовании средств;

(в) приложений к ним.

11. Рекомендованные формы Бухгалтерского баланса и Отчета о целевом использовании средств приведены в ****. Организации самостоятельно определяют состав и детализацию показателей отчетов.

Дополнительные статьи, заголовки и промежуточные суммы должны представляться, если такое представление уместно для понимания финансового положения организации.

12. Организация вправе использовать форму Отчета о целевом использовании средств основанную, либо на классификации расходов по их характеру, либо на классификации расходов по их назначению в зависимости от того, какой из подходов обеспечивает более надежную и уместную информацию.

14. При использовании в Отчете о целевом использовании средств классификации расходов по их назначению, организация самостоятельно определяет, какие программы (направления работы) должны быть показаны в отчете отдельными строками исходя из их социальной и иной значимости а также затрат, понесенных организацией на выполнение этих программ.  

15. При составлении Отчета о целевом использовании средств к управленческим и административным расходам относятся следующие расходы:

-

-

-

16. Кроме того, к управленческим и административным расходам относятся также расходы, связанные с обеспечением деятельности этих подразделений (сотрудников), например соответствующая часть расходов на аренду помещений, оплату коммунальных услуг, услуг связи, доступа в интернет и т.д.

17. При распределении, указанных в п.16 расходов на управленческо-административные и программные организация самостоятельно определяет используемые подходы (фактически занимаемая площадь помещений, доля в общем количестве сотрудников и др). Информация о выбранных подходах подлежит раскрытию в приложениях к Бухгалтерскому балансу и Отчету о целевом использовании

18.  В приложениях к Бухгалтерскому балансу и Отчету о целевом использовании средств организации раскрывают, с учетом критерия существенности, следующие показатели и информацию:

(а) структура поступлений и доходов от необменных операций. Примерный состав показателей:

- пожертвования юридических лиц

- пожертвования физических лиц

- имущество, имущественные права, полученные в порядке наследования

- субсидии и раналогичные средства из бюджетной системы

- президентские гранты и иные аналогичные формы безвозмездной государственной поддержки

- пожертвования в натуральной форме

- членские, вступительные и аналогичные взносы

- поступления от собственников, созданным им учреждениям

- целевые поступления обусловленные требованиями законодательства, коллективными договорами

- поступления от аффилированных НКО

- прибыль (после уплаты налогов) отнесенная на увеличение целевых средств

- доходы от размещения целевого капитала

- денежные средства и иное имущество, возвращенное получателями целевого финансирования

- прочие поступления от необменных операций.

(б) основные источники поступления целевых средств, если раскрытие такой информации не нарушает требования законодательства о защите персональных данных

(в) характер и структура ограничений, наложенных на использование целевых средств

(г) полученные организацией льготы по обязательствам перед бюджетами и/или организациями государственного сектора в связи с осуществлением уставной некоммерческой деятельности в качественном и стоимостном выражении, либо только в качественном, если надежная стоимостная оценка невозможна, либо затраты на ее получение превышают потенциальную ценность данной информации для пользователей отчетности

(д) структура и характер изменений в фондах, сформированных в чистых активах (резервный, переоценки и другие).

19. В случае существенности показателя выручки по обменным и прочим операциям, организация в приложениях к Бухгалтерскому балансу и Отчету о целевом использовании средств должна представить детализацию общих сумм выручки и расходов по обменным и прочим операциям, данные о прибыли до налогообложения и данные о чистой прибыли по обменным и прочим операциям.

20. Организация может раскрывать в приложениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности информацию о движении денежных средств в соответствии с требованиями стандарта по бухгалтерскому учету «Отчет о движении денежных средств».

 

 

IV.        Признание выручки (Необменные операции ?)

19. Организация признает актив, возникающий в результате необменной операции, в момент, когда она получает контроль над ресурсами, отвечающими определению актива и критериям признания.

20. Поступление ресурсов от необменных операций, за исключением безвозмездного предоставления работ и/или услуг, отвечающее определению актива, должно признаваться в качестве актива при одновременном выполнении следующих условий:

(а) в результате использования данных ресурсов существует уверенность в получении организацией будущих экономических выгод или возможности полезного их использования; и

(б) справедливая стоимость актива может быть надежно определена.

21. Если актив приобретается путем совершения операции, имеющей обменный и необменный компоненты, организация разделяет признание обменного и необменного компонента. В случаях, когда разделение на компоненты невозможно, операция целиком рассматривается как необменная.

22. Актив, приобретенный путем совершения необменной операции, должен быть первоначально оценен по справедливой стоимости на дату приобретения.

23. Поступление ресурсов в результате совершения необменной операции, признанное в качестве актива, должно признаваться в качестве выручки в той мере, в какой объем поступающих ресурсов превышает размер обязательства, признаваемого в отношении этого поступления.

24. По мере того, как организация исполняет обязанность, признанную в качестве обязательства в отношении поступления ресурсов в результате проведения признанной в качестве актива необменной операции, она должна уменьшить балансовую стоимость признанного обязательства и признать сумму выручки, равную этому снижению.

25. Выручка от необменных операций должна оцениваться в сумме увеличения чистых активов, признанных организацией.

Если организация признает актив в качестве результата совершения необменной операции, она также признает и выручку, эквивалентную сумме актива, оцениваемого в соответствии с параграфом 22, если только помимо этого не требуется признание обязательства. При необходимости признания обязательства, оно будет оцениваться в соответствии с требованиями параграфа 28, и увеличение в чистых активах, если таковое имеется, должно признаваться в качестве выручки.

26. Обязательство, возникающее в результате проведения необменной операции, признается в бухгалтерской (финансовой) отчетности при одновременном выполнении следующих условий:

(а) вероятно, что для исполнения обязательства потребуется выбытие ресурсов, содержащих экономические выгоды или возможность полезного использования; и

(б) сумма обязательства может быть достоверно оценена.

27. Условия, налагаемые на передаваемый актив, приводят к возникновению обязательства при первоначальном признании в соответствии с параграфом 26.

28. Сумма, признаваемая в качестве обязательства, при первоначальном признании должна представлять собой наилучшую оценку той суммы, которая необходима для его выполнения.

29. Имущество, полученное безвозмездно, признается в качестве актива, в момент получения контроля над ним. Выручка признается одновременно с признанием актива. Если существуют условия предоставления имущества, то одновременно признается обязательство. По мере выполнения условий обязательство уменьшается и, соответственно, признается выручка.

30. При первоначальном признании имущество, полученное безвозмездно, оценивается по справедливой стоимости на дату признания.

31. Организация может, но не обязана, признавать безвозмездно полученные работы и/или услуги в качестве выручки и актива.

32. Организация должна раскрывать либо в бухгалтерской отчетности, либо в Приложениях к ней следующую информацию:

(а) сумму выручки от необменных операций, признанную за отчетный период;

(б) сумму к получению, признаваемую в отношении выручки от необменной операции;

(в) сумму обязательств, признанных в отношении передаваемых активов, на которые наложены определенные условия;

 (г) сумму признанных активов, на которые наложены ограничения, и характер этих ограничений;

(д) наличие и суммы любых авансовых поступлений от необменных операций; и

(е) сумму прощеных финансовых обязательств.

33. В Приложениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности организация должна раскрывать следующую информацию:

(а) учетную политику, принятую для признания выручки от необменных операций;

(б) по основным категориям выручки от необменных операций – основу оценки справедливой стоимости поступающих ресурсов;

34. Выручка от обменных операций оценивается по справедливой стоимости полученного или ожидаемого к получению вознаграждения с учетом любых скидок, предоставляемых передающей стороной.

 

 

 V. Основные средства

VI. Обесценение финансовых и нефинансовых активов

VII. Нематериальные активы

VIII. Запасы

 IX. Аренда

X. Резервы, условные обязательства и условные активы

 XI. Затраты по займам

 XII. Договоры на строительство


XIII. Вознаграждения работникам 

XIV. Финансовые инструменты 

               XV.  Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность

XVI.  Целевое финансирование: поступление, расходование, учет

XVII. Учет безвозмездного поступления товаров / работ / услуг

XVIII. Расчеты с добровольцами и волонтерами

XIX. Состав и порядок заполнения приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств

 

100. Приложения к бухгалтерской (финансовой) отчетности должны:

(a) представлять информацию о методах подготовки бухгалтерской (финансовой) отчетности и об используемой учетной политике;

(b) раскрывать информацию, требуемую настоящим Стандартом и иными нормативно правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, и не представленную непосредственно в Бухгалтерском балансе или Отчете о целевом использовании средств;

(c) обеспечивать дополнительную информацию, не представленную непосредственно в Бухгалтерском балансе или Отчете о целевом использовании средств, но актуальную для понимания любого из указанных отчетов.

101. Приложения к бухгалтерской (финансовой) отчетности в той степени, в какой это возможно, должны представляться в упорядоченном виде. Каждая статья в Бухгалтерском балансе и Отчете о целевом использовании средств должна содержать перекрестную ссылку на любую относящуюся к ней информацию в Примечаниях.

 

XX.  

26.02.2018, 15:16 | 571 просмотров | 159 загрузок | 0 комментариев

Категории: Проекты БМЦ


Комментарии

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи!

Войти на сайт или зарегистрироваться, если Вы впервые на сайте.