Протокол №1 заседания ОК НКО по проекту ФСБУ "Некоммерческая деятельность" 12.02.2018

ФОНД «НАЦИОНАЛЬНЫЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ
РЕГУЛЯТОР  БУХГАЛТЕРСКОГО  УЧЕТА
«БУХГАЛТЕРСКИЙ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
(ФОНД «НРБУ «БМЦ»)

ПРОТОКОЛ №1 

ЗАСЕДАНИЯ ОК НКО
ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА «НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ» (ФСБУ «НКО»)

ОК НКО №1 ФСБУ «НКО» от 2018-02-12

дата проведения заседания                         12 февраля 2018 года

место проведения заседания                       Москва, ул. Садовая-Самотечная, д.7, стр.1, оф.1

время проведения заседания                      15.00 – 18.00 мск.

форма заседания                                           очная

председательствующий на заседании          Сухарева Оксана Александровна

секретарь заседания                                   Опарина Светлана Ивановна

лицо, ответственное за подсчет голосов      Опарина Светлана Ивановна

ПРИСУТСТВОВАЛИ НА ЗАСЕДАНИИ

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ

1. Проект ФСБУ "Некоммерческая деятельность";

2. Обсуждение проекта "Незавершенные капитальные вложения" применительно к НКО; 

3. Критерии обязательного аудита для НКО.

ОБСУЖДЕНИЕ

1. Обсуждение по первому вопросу:

Обсуждение шло по тексту проекта и по замечаниям Сухаревой О.А. к тексту. Были обсуждены следующие вопросы:

-       Какова должна быть доля общих норм (имеющихся в других нпа) в данном стандарте.

-       Должны ли быть два отчета: о целевом использовании и ОФР, или все показатели и по обменным, и по необменным операциям должны быть представлены в одном отчете с подразделением на разделы.

-       Суть и примеры обменных и необменных операций.

-       Примеры операций, не подпадающих ни в обменные, ни в необменные (переоценка валюты).

-       Уместно ли использование термина «выручка» для необменных операций. 

2. Обсуждение по второму вопросу:

Гамольский П.Ю. предложил обсудить вопрос об оценке безвозмездно полученного организацией имущества применительно к п.12 проекта ФСБУ «Незавершенные капитальные вложения».  Были поставлены вопросы: надо ли привлекать оценщика, особенно если речь идет о дарении компьютеров, техники, не какого-то редкого дорогостоящего оборудования.

3. Обсуждение по третьему вопросу:

В настоящее время Комитет Государственной Думы по финансовому рынку является ответственным комитетом по законопроекту № 273179-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности)», который был принят 14 декабря 2017 г Государственной Думой в первом чтении.

В то время как для коммерческих организаций обязанность проведения обязательного аудита существенно облегчается, на некоммерческие организации это бремя возлагается без каких-либо экономических оснований. В частности, подпунктом а) пункта 3) статьи 3 законопроекта предусмотрено изложить в новой редакции часть 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Согласно этой норме обязательный аудит проводится в отношении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности фондов (за исключением государственных внебюджетных фондов), поступления имущества и денежных средств которых за каждый из предшествовавших отчетному году двух последовательных лет превышает три миллиона рублей.

Считаем необходимым критерии обязательного аудита для некоммерческих организаций если уж не сравнять, то, как минимум, сделать сопоставимыми с аналогичными критериями для коммерческих организаций. В частности, при подготовке редакции законопроекта ко второму чтению предлагаем в указанной норме слова «три миллиона» заменить словами «сто миллионов». В случае если отчетность каких-либо общественно значимых видов фондов (например, пенсионных, инвестиционных или др.) должна подлежать обязательному аудиту вне зависимости от размера денежных поступлений, то в законопроекте необходимо прямо назвать эти виды фондов. Нельзя устанавливать такие жесткие критерии исходя из одной лишь организационно-правовой формы некоммерческой организации независимо от сферы ее деятельности. 

РЕШЕНИЯ

1. По первому вопросу решили:

Внести поправки в текст проекта согласно примечаниям, сформулированным Сухаревой О.А. Продолжить работу до 2018-03-01 в онлайн режиме в составе группы:, Морозов А.С., Сухарева О.А., Опарина С.И., Гамольский П.Ю., Савкова Л.Н. 

2. По второму вопросу решили:

Отказаться от предложений внесения изменений в проект «НКВ». Справедливую стоимость безвозмездно полученного имущества можно определять самостоятельно, не прибегая к услугам оценщиков, на основании информации о рыночных ценах, имеющихся в открытом доступе в интернете. 

3. По третьему вопросу решили:

Поддержать инициативу, направив письмо в соответствующую инстанцию.

Председательствующий                                     О.А. Сухарева          

Секретарь                                                          С.И. Опарина

Приложения:

- Приложение № 1: Проект ФСБУ «Некоммерческая деятельность».

- Приложение № 2: Проект письма №2ГО-ГД/2018 от 13.02.2018 о предложении по законопроекту № 273179-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности)».