Рекомендация Р-Х/2022 - ОК НКО «Приобретение активов в отчете о целевом использовании средств»

 

ФОНД «НАЦИОНАЛЬНЫЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ

РЕГУЛЯТОР  БУХГАЛТЕРСКОГО  УЧЕТА

«БУХГАЛТЕРСКИЙ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»

(ФОНД «НРБУ «БМЦ»)

 

 

ПРОЕКТ НА ЗАСЕДАНИЕ 04.02.2022

 

РЕКОМЕНДАЦИЯ Р-Х/2022-ОК НКО
«ПРИОБРЕТЕНИЕ АКТИВОВ В ОТЧЕТЕ О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ»

 

ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету не регулируют порядок формирования отчета о целевом использовании средств некоммерческой организации.

Единственным нормой, касающейся указанного отчета, является его форма, утвержденная приказом Минфина России от 2 июля 2010 г. № 66н (приложение № 2.1) (некоммерческие организации, применяющих упрощенные способы, могут использовать упрощенную форму в приложение № 5).

Данная форма предусматривает представление в составе данных об использовании средств показателя «Приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества». Форма отчета построена таким образом, что этот показатель принимается в расчет со знаком «минус» при формировании агрегированного показателя «Всего использовано средств» и тем самым участвует в арифметической сверке данных об остатках средств на начало и конец отчетного года.

Вместе с тем приобретение активов не уменьшает сумму имеющихся у некоммерческой организации активов, не увеличивает ее обязательства и не изменяет величину ее чистых активов. Такое приобретение уменьшает лишь сумму денежных средств. В этой связи математическая увязка данных о приобретении активов с остатками средств на начало и на конец отчетного года возможна лишь в том случае, когда под «остатками средств» понимаются остатки денежных средств. Однако исходя из содержания других статей данного отчета, под поступлениями средств понимаются увеличение любых активов (не только денежных средств) или уменьшение обязательств. Аналогично под использованием средств понимаются уменьшение любых активов (не только денежных средств) или увеличение обязательств. В этом контексте под остатками средств должна была бы пониматься разница между активами и обязательствами (чистые активы) некоммерческой организации. Однако статья «Приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества» не вписывается в такое понимание «остатков средств».

На практике изложенная проблема решалась исключительно в отношении основных средств с помощью специально созданного для этого показателя «Фонд недвижимого и особого ценного движимого имущества», формируемого в размере стоимости основных средств в составе статей чистых активов некоммерческой организации. Величина данного фонда вычиталась из данных об остатках средств на начало и конец отчетного года, что позволяло увязать эти данные с данными о приобретении основных средств. Данный механизм был описан в публикации Минфина России ПЗ–1/2015 «Об особенностях формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческих организаций». Описанный в этом документе прием мог применяться исключительно в условиях исключении для некоммерческих организаций амортизации основных средств.

В связи отсутствием решения проблемы для приобретения других активов помимо основных средств некоммерческие организации не имели возможности указывать по статье «Приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества» никакие другие приобретения кроме основных средств. В этой связи название данного показателя в отчетах некоммерческих организаций не соответствует его реальному содержанию.

В связи с вступлением в силу ФСБУ 6/2020 «Основные средства», которым предусмотрена амортизация основных средств в том числе и для некоммерческих организаций, описанный выше механизм увязки показателя «Приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества» с остатками средств на начало и конец отчетного года при помощи «Фонда недвижимого и особого ценного движимого имущества» в отношении основных средств также перестал работать.

В связи с изложенным настоящая Рекомендация нацелена на выработку рационального порядка представления данных о приобретении некоммерческой организацией активов в отчете о целевом использовании средств во взаимосвязи с другими показателями этого отчета таким образом, чтобы обеспечить его пользователя понятной информацией, полезной для принятия экономических решений.

 

РЕШЕНИЕ

1. В отчете о целевом использовании средств организация представляет данные о приобретении активов, когда такое приобретение является выполнением условий, установленных предоставившим средства лицом, либо когда в результате сложившейся практики у предоставившего средства лица создана уверенность в принятии организацией на себя обязанности приобрести эти активы. Настоящий пункт применяется вне зависимости от того, является ли приобретаемый актив амортизируемым внеоборотным активом (основным средством, нематериальным активом) или является оборотным активом, не подлежащим амортизации.

2. Указанные в пункте 1 настоящей Рекомендации данные представляются в отчете о целевом использовании средств в составе показателей использования средств и одновременно в составе показателей поступлений средств. Такое представление позволяет обеспечить арифметическую увязку между показателями остатков средств на начало и конец отчетного года и суммарными показателями поступления и использования средств за отчетный год.

3. Информация об амортизации внеоборотных амортизируемых активов включается в данные об использовании средств сообразно характеру использования актива в деятельности некоммерческой организации аналогично тому, как отражаются данные о выбытии неамортизаруемых активов. Настоящий пункт применяется вне зависимости от применения пункта 2 настоящей Рекомендации.

 

ОСНОВА ДЛЯ ВЫВОДОВ

В соответствии с п.27 ФСБУ 6/2020 «Основные средства» стоимость основных средств погашается посредством амортизации, если иное не установлено Стандартом. При этом Стандарт не предусматривает исключения по начислению амортизации для некоммерческих организаций в отличие от ранее действовавших правил. Так, в соответствии с п. 17 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, которое утратило силу с 1 января 2022 г., по объектам основных средств некоммерческих организаций амортизация не начисляется. По ним на забалансовом счете производится обобщение информации о суммах износа, начисляемого линейным способом применительно к порядку, приведенному в пункте 19 Положения.

25.01.2022, 22:16 | 703 просмотров | 285 загрузок

Категории: ОК НКО, Проекты БМЦ