Концепция федерального стандарта бухгалтерского учёта “Некоммерческая деятельность”

ФОНД «НАЦИОНАЛЬНЫЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ
РЕГУЛЯТОР БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЁТА
«БУХГАЛТЕРСКИЙ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»

К заседанию ОК НКО 21.12.2016

Концепция федерального стандарта бухгалтерского учёта

“Некоммерческая деятельность”

Цели бухгалтерского учета в некоммерческих организациях (НКО) 

- ведение бухгалтерского учета и формирование обязательной отчетности в соответствии с требованиями законодательства

- формирование специфической отчетности для доноров и заинтересованных лиц с учетом специфике деятельности НКО

- формирование специфической отчетности для доноров кассовым методом

- возможность получения пользователем на основе отчетности данных по кассовому остатку целевых средств и остатку по методу начисления

- возможности формирования управленческой отчетности на базе данных бухгалтерского учета (при необходимости)

Основные задачи стандарта 

- Определить порядок формирования и отражения в учете и отчетности раздела «Целевое финансирование»

Принципы формирования раздела «Целевое финансирование» и отчетности НКО:

•  Раздельное отражение поступления и расходования средств в разрезе однотипных источников целевого финансирования (= консолидированное отражение поступления и расходования средств по однотипным источникам целевого финансирования)
• Формирование показателей отчетности по источникам финансирования таким образом, чтобы пользователь мог получить информацию о кассовых остатках целевых средств и остатках методом начисления (= формирование различных резервов, позволяющих видеть остатки ЦФ по кассовому методу)
• Определить порядок формирования и отражения в отчетности резервных фондов НКО и фондов специального назначения (ФНиОЦДИ и т.п. - видимо, все-таки нужны аналогичные фонды для материалов, дебиторки,  и т.п.)
• Определить порядок отражения в учете и отчетности ситуаций, когда целевые средства уже выделены (обещаны?) жертвователем, но физически еще не поступили, а расходы по проектам уже начались и т.п.).  (Возможно, за счет использования, например “Фонда будущих расходов целевых средств”).

- Закрытие «дыр» в правилах ведения учета и формирования отчетности НКО в связи с ориентацией других стандартов учета преимущественно на коммерческий сектор.

- Сближение российского учета в НКО с МСФО, но с сохранением положений Российского учета, которые более адекватно отражают специфику НКО сектора.

- Разработать рекомендации по формированию основных и дополнительных форм отчетности, пояснений к ним.

- Сформировать единые подходы к аллокирования непрямых, административных и др. расходов, включая принципы отражения этих вопросов в отчетности.

- Осветить вопросы разделения в учете и отчетности коммерческой и некоммерческой деятельности НКО.

Вопросы, не урегулированные в других стандартах, которые должны быть (или могут быть) раскрыты в этом 

- займы в НКО (в первую очередь вопросы отражения расходов, сделанных за счет заемных средств, полученных в целях покрытия кассовых разрывов в условиях неопределенного (на момент расхода) источника целевого финансирования).

- большая часть вопросов, которые не прошли / не пройдут в ФСБУ ОС, НМА, Запасы.

- доходы/расходы НКО, не ведущей приносящую доход деятельность и существующей исключительно на целевое финансирование.

Ограничения 

Стандарт описывает только некоммерческую деятельности некоммерческих организаций, осуществляемую за счет целевого финансирования. Вопросы применимости данного стандарта к другой деятельности НКО или к некоммерческой деятельности коммерческих организаций будет решаться по мере наполнения стандарта.